为进一步推动县十八届人大二次会议代表建议、批评和意见（以下简称代表建议）的办理和落实，根据工作计划安排，9月中旬，县人大常委会组成调查组对代表建议办理情况进行了调查。调查组听取了县政府及县住建局、教体局、农业农村局、卫健局、公安局、财政局、交通运输局、自然资源和规划局、工信局、人社局、市场监管局、发改局、文化和旅游局、综合执法局等相关承办单位的情况汇报，征求了与会代表对建议办理工作的意见建议，到临朐佳乐家共享电动车停放站点、朐城老街、北苑中学、丰泽苑小区、田村集村口、冶源街道红新村、寺头镇郭泉村等代表建议办理现场进行了实地察看。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　县十八届人大二次会议期间，收到代表建议117件，交由47个部门（单位）办理，其中涉及道路交通安全27件、文化教育卫生28件、农业农村19件、工业金融10件、生态旅游环保6件、城市建设管理14件、其他方面13件。经县人大常委会主任会议研究，将于海军代表提出的《关于加强农村小规模学校教师队伍建设的建议》 等12件代表建议作为重点建议进行督办。目前，117件代表建议已在规定时间内答复代表。

　　（一）已经落实和基本落实的（A类）有59件，占50%。这些建议主要集中在文化教育卫生、工业金融等方面。例如，谭炳代表提出的《关于加快文化产业发展的建议》，县文化和旅游局大力实施项目提档升级,加快构建“奇石+雕塑+红木+书画+科技创意”的文化创意产业发展体系，设计研发馆藏、非遗等特色文创产品，优化产品结构，丰富文旅产品体系,促进了文化产业高质量发展。聂辉代表提出的《关于新时代乡村中小学教育提升的建议》，县教体局积极优化乡村学校合理布局，深化“县管校聘”改革，加强优质学校与薄弱学校间师资调配力度，实施城乡发展联合体、学区化、一校长多校区等管理模式，多途径推进城乡教育一体化发展。这些建议办理得比较到位，代表非常满意。

　　（二）正在落实和已列入计划的（B类）有53件，占45.8%。这些建议主要集中在道路交通安全、城市建设等方面。例如，高帅代表提出的《关于重修县道石峰路的建议》、高明贵代表提出的《关于拓宽省道临历路嵩山段的建议》、林庆华代表提出的《关于拓宽改造柳上路的建议》等建议，因项目投资较大，需解决土地、资金等制约因素的情况下方可实施。县交通局积极会同沿线镇（街、园、区）向县政府提出建设意见，纳入全县基础设施建设计划，积极对接上级主管部门，争取在项目规划、立项和资金方面给予支持，争取项目早日实施，满足沿线产业发展和群众出行需求。魏先红代表提出的《关于农村污水管网配套改造的建议》，市生态环境局临朐分局科学制定方案，有序组织实施，分年度制定农村生活污水治理工作方案，扎实推进农村生活污水治理工作。截至目前，累计完成治理159个行政村，治理率达48.3%。同时，谋划了临朐县2023-2024年农村生活污水治理项目，已通过生态环境部审核并纳入中央农村项目储备库，计划新增治理60个行政村，拟申请上级资金7200万元，分两年度实施。

　　（三）因政策限制和其他原因暂时不能解决或留作参考的（C类）有5件，占4.2%。例如，张在伟代表提出的《关于加快推进后唐家河村安置楼建设的建议》等建议，受生态政策、行政区划、土地等问题的制约，一时难以落实，县政府承诺将积极创造条件，有针对性地逐年逐项解决。

　　总体上看，对今年的代表建议办理工作，县政府及多数承办单位思想上高度重视，能够积极适应新形势新变化，专门研究，认真办理，及时答复，积极回应代表和人民群众关切，做了大量有效的工作，解决了一些人大代表和人民群众关心的热点、难点问题。今年不论是从办理结果满意度，还是从办理态度满意度来看，所有代表建议均为满意以上评价。

　　二、存在的问题

　　今年的代表建议办理工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：

　　一是个别承办单位思想认识不到位。办理工作中不积极寻求解决方案，片面强调客观因素，不同程度地存在怠惰情绪。尤其是面对一些复杂问题，还存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象，缺乏主动性和责任感。

　　二是有的承办单位落实力度不够。有的答复件内容以介绍单位工作成绩为主，只强调做过的工作，对建议所提问题一语带过，应付了事。有的承办单位把答复当作办理，后期落实力度不够，对时效性长、需要长期推进、跟踪落实的建议，缺少办理的具体规划和措施，存在“重答复、轻落实”的现象。

　　三是部分承办单位办理合力有待加强。一些涉及面广、需要多个单位协作完成的建议，主办单位和协办单位之间，存在职责不清、协调不力的现象，没有形成办理合力，在一定程度上影响了建议的办理质量和实效。

　　三、几点建议

　　一要提高思想认识。办理好代表建议，是政府及部门的法定职责，是密切联系群众、接受人民监督、改进政府工作的重要路径和渠道，是践行全过程人民民主的重要体现。县政府及各承办部门要进一步提高思想认识，切实增强代表建议办理工作的责任感和自觉性，积极回应人民群众的期盼和要求，把代表建议办理工作和履行部门职责紧密结合起来，把办理工作与改进部门工作有机结合起来，以实干实绩实效开创办理工作新局面。

　　二要加强组织领导。各承办单位要完善“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制，明确要求，落实责任，做到任务、人员、措施“三落实”。承办单位的主要领导和分管领导要统筹兼顾，及时研究和解决办理工作中的问题。要健全代表建议办理工作责任制，明确具体承办人员。具体承办人员要以高度负责的态度，严肃认真、扎实细致地做好办理工作。

　　三要密切协调配合。要建立多部门协调办理机制，对需要多个部门配合办理的建议，县政府应牵头办理或明确牵头部门。协办单位要积极做好配合工作，主动配合主办单位共同办理好代表建议。各承办单位内部也要加强协调配合，形成办理工作的合力。

　　四要提高办理质量。做好代表建议办理工作，不仅要给代表一个满意的答复，更需要促进问题的解决。在办理前，各承办部门要加强与代表的沟通联系，了解代表的真实意图；办理中，要广泛开展调查研究，在此基础上形成办理方案；办理工作完成后，要按规定格式形成答复函，及时答复代表。凡是有条件解决、或经过努力可以解决的问题，要想方设法、集中力量尽早解决；对答复中已承诺解决而当年不能完成的，要纳入下一年工作计划，加强跟踪推进，确保代表建议件件有回声、事事有着落。