关于县十八届人大一次会议代表建议办理情况的报告
——2022年10月27日在县十八届人大常委会第六次会议上
县政府副县长 董树华
主任、各位副主任、各位委员：
我代表县政府向本次会议报告县十八届人大一次会议代表建议办理情况，请予审议。
今年以来，在县委的坚强领导下，在县人大常委会和各位代表的监督支持下，全县按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，以“四个十”活动为抓手，认真组织实施“一一三三五”思路举措，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得了新进展、实现了新突破。各位人大代表认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕县委、县政府中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，主动履职，建言献策，提出了很多建设性的意见建议，为促进全县经济社会持续发展作出了积极贡献。县政府及各部门精心组织安排，狠抓工作落实，较好地完成了办理任务。截至目前，今年交办的136件建议都已按时完成答复，满意率和基本满意率达到98%以上。从办理结果看，建议反映问题已经落实和基本落实的79件，占总数的58%；正在落实和已列入计划的54件，占39.7%；因政策限制和其他原因暂时不能解决或留作参考的3件，占2.2%。办理过程中，我们主要做了以下几个方面的工作。
一、加强组织领导，压实办理责任。今年以来，县政府先后召开3次常务会议专题研究代表建议有关工作，有效推动了建议办理工作落地落实。一是精准交办建议。对每件建议进行认真梳理，逐项研究确定主办、协办单位。2月23日，召开了全县代表建议交办会议，对建议办理工作进行全面交办，并逐件与承办单位进行沟通核对，确保交办工作准确无误。二是压实办理责任。县政府办公室印发了《关于做好2022年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，从落实责任、加强沟通、强化考核等方面提出明确要求。各部门落实“主要负责人负总责、分管负责人直接抓、承办人员具体办”的三级负责制，确保136件建议每件都有专人负责。三是强化工作落实。把推动建议落实作为办理工作的重点，紧盯时间节点，抓好督办催办。今年以来，共集中调度5次，下发督办催办通知37次，促进了建议办理工作落到实处。
二、加强机制建设，提高办理质量。针对代表建议办理中存在的问题，县政府认真总结改进，不断规范程序，完善办理机制，努力提升办理质量和水平。一是严格建议答复程序。县政府办公室安排专人，全程负责建议办理，严格把关各承办单位的答复意见，对未达到办理要求或答复意见不规范、不明确的，退回承办单位重新办理，确保让代表满意。二是健全代表沟通机制。各具体承办单位把加强沟通作为办好建议的重要环节，办理过程中及时将办理情况通报代表，共同协商解决难点问题。三是规范协调合作机制。县政府办公室与县人大常委会办公室密切配合，定期研究建议办理中的困难和问题，及时采取措施，确保每件建议有效落实。主办单位积极做好牵头办理工作，拟定答复意见前与协办单位充分沟通，齐心协力完成办理任务。
三、注重建议转化，推动重点工作。在经济建设方面，赵兴勇代表提出了《关于突出龙头引领，壮大产业促集聚的建议》，县政府认真研究，开展了“百企扩能”“千企赋能”“万企节能”三大行动，实施了“1236”主体企业培育工程，1—9月份，规上工业增加值同比增长13.2%，居12县市区第2位。在乡村振兴方面，高明贵代表提出了《关于加强农业农村统筹发展的建议》，县政府深入贯彻中央和省、市委推动乡村全面振兴的部署要求，坚持农业农村一体设计、城市乡村协调推进、五个振兴同步发力，加快打造以大樱桃为主的果业和伊利为龙头的乳业加工两个百亿级产业集群，实施乡村振兴项目18个，我县作为全市唯一县市区，荣获省第三批乡村振兴“十百千”示范县。在城市更新方面，赵彬代表提出了《关于利用城市更新政策推进临朐县城核心区域改造的建议》，县政府统筹城市规划建设、功能完善、环境治理，扎实推进海岳新区、龙泉片区等大片区开发，储备成熟开发土地20宗、2379.46亩，完成龙泉南片区678户房屋整体拆迁工作，完成改造提升老旧小区15个、核心路口11处，完成9条道路、16.7公里的雨污分流改造，新开工房地产开发面积64.8万平方米，1.8万套安置楼建设进展顺利。在民生教育方面，王超代表提出了《关于加大对乡镇教育资源配置和政策资金支持力度的建议》，县政府紧紧围绕“办好人民满意的教育”目标，大力实施中小学幼儿园三年攻坚行动，总投资12亿元，新建、改扩建中小学幼儿园33所，建成后将新增优质学位1.8万个。同时，优化重组普通高中教育资源，将临朐五中、六中整体并入临朐中学、实验中学，有效破解了高中教育优质资源不均衡问题。今年我县高考一本上线率达到33.9%、二本上线率78.2%，清华北大录取人数保持全市前列。
在县人大常委会和各位委员、代表的关心支持监督下，经过各承办单位积极努力，圆满完成了办理任务。但与代表们的期望相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：有的主办、协办单位协调配合不够密切，办理质量和效果需要进一步提升；办理程序有待进一步规范；有的建议因政策性原因，不能完全落实到位等等。下步，县政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实本次常委会议安排部署，继续扛牢代表建议办理工作法定职责，认真听取、采纳人大代表对政府工作的建议、批评和意见，进一步转变作风，狠抓落实，以高度的政治责任感把代表建议办理工作做实、做细、做好，努力让人大代表满意，让人民群众满意。
