关于落实县人大常委会《关于全县城市建设与管理工作情况的审议意见》的报告

　　——2023年2月27日在县十八届人大常委会第九次会议上

　　县住建局局长  毕义忠

 

　　主任、副主任、各位委员：

　　受县政府委托，我向本次会议报告《关于全县城市建设与管理工作情况的审议意见》的落实情况，请予审议。

　　一、坚持规划先行，拓展城市发展空间

　　一是加强城市规划管理。高标准编制《临朐县国土空间总体规划（2020—2035年）》，加快城市控规和专项规划修编，构建“多规合一”的国土空间规划新体系。充分发挥国土空间规划委员会作用，成立城市规划专家委员会，严格落实规划批前公告、批后公布、许可听证、公众监督等制度，畅通公众参与渠道，加大对规划实施的全方位监督力度，坚决维护规划的严肃性、连续性，确保城市规划一以贯之、一抓到底。

　　二是科学优化城市布局。按照“东延、西拓、南进、北控、中提升”的发展思路，围绕打造“一区三园”（城市核心区、中国高端铝加工产业园、新材料产业园、食品产业园），科学划定城市功能区和产业集聚区，统筹谋划资源要素配置和公共基础设施建设，推动城市转型发展，着力构建“产城一体、园城相融”的发展格局。

　　三是树立经营城市理念。围绕“城市建设现代化、基础设施均等化和社会服务全面化”目标，突出核心城区改造提升，加快实施功能性区块、标志性项目、地标性景观建设，扎实推进海岳新区、龙泉片区、站北片区等大片区开发，持续增强城市集聚要素、配置资源、发展经济、提供服务的能力，全面提升城市综合承载力。

　　二、统筹谋划实施，提升城区居住品质

　　一是突出核心城区改造提升。坚持“拆改并立、建管并重”工作原则，强化系统观念，综合运用“改、建、管”三种手段，加快城区拆迁，完成龙泉片区、双沟片区等1207户拆迁，为城市更新提升打下了坚实基础。加快实施功能性区块、标志性项目建设，扎实推进海岳新区、龙泉片区等大片区开发，万达广场城市综合体全面建成，城市会客厅、弥水名著等一批精品项目快速推进。

　　二是加快推进棚户区建设。牢固树立以人民为中心的发展思想，立足“提升城市形象、提高城市品位、拓展发展空间”，将棚户区建设和城市提质发展相结合，坚持规划、搬迁、安置、建设“四位一体”，统筹谋划、扎实推进。2022年以来，建成安置楼1.1万套，5872套完成回迁选房。

　　三是扎实推进老旧小区改造。投资2400万元，完成兴隆片区、南关片区等5个片区、15个小区、2361户、23万平方米改造提升。同时将此次改造的老旧小区纳入网格管理，设置党员服务岗位9个，发动11名专职网格长、33名楼栋长、72名住户党员共同参与小区治理，确保老旧小区改造成果得到长期保持。

　　三、完善服务功能，提升城市能级活力

　　一是全面推进城区路网建设。实施城区道路畅通工程，投资2.5亿元，建成城市主干道路12条、10公里，修缮西环路3.7公里城市道路，“内畅外联”的交通框架基本形成；坚持“小街区、密路网”，对城区11个路口进行改造提升，在提高路口通行效率的同时，保障行人、电动车通行安全，用“小路口”彰显出“大民生”。

　　二是持续完善市政基础设施。围绕城市给排水、燃气、供热等基础设施建设，扎实推进老旧管网改造和综合管廊建设，新建水、气、热管道92.3公里，建成东部热源中心，回收利用雷奥等4家企业余热资源，实现外供蒸汽能力90t/h，新建供热管网、实施汽改水改造7.2公里，新增供热面积100万平方米，“放心水”“安全气”“满意暖”成为现实。

　　三是加快推进便民设施建设。大力提高民生保障和公共服务供给水平，把“便民设施建设”作为年度民生实事，全力解决市民如厕难、充电难等身边小事，在朐山路交民主路口、东郡小学等8处安装遮阳棚，在口袋公园等人口密集处新建5座公厕，缓解了市民如厕难问题；实施“充电桩进小区”便民工程，在城区居住小区修建一批电动车充电设施，增设电动自行车停车棚210座，充电插口8600个，小区居民充电更加安全、便捷，进一步提升了群众的获得感、幸福感。

　　四是加快雨污分流改造进度。投资2亿元，完成城区骈邑路、朐山路等9条、16.7公里道路进行雨污分流改造，第二批21条30.3公里改造工程加速推进，同时对道路沿线兴隆社区、东郡小区等15个小区进行雨污分流改造。工作中，坚持海绵城市、城市更新理念，同步对道路绿化、人行道、各类管线等一并改造提升，杜绝道路反复开挖现象，同步改善13个积水点，完成弥河东岸、文化路2条5.5公里污水截流管道。

　　四、提升城市品质，增塑城市发展底色

　　一是实施绿化改造提升工程。按照“增花添彩、疏绿透美、提干塑形”思路，投资5000万元，高标准完成沂山路等12条新建道路绿化，新建南环路北侧等9处口袋公园，新增城区绿化面积28万平方米，城区绿化率达到40%，城市生态景观品质显著提升。

　　二是实施城区街景亮化工程。将文化元素融入城市建设，以城区主要道路和开放式公园为重点，以节点、广场和游园为点缀，悬挂各类LED灯饰，增设景观小品、园林雕塑，扮靓城市夜间景致，打造了道路彩灯与楼宇亮化相呼应、多层次、立体化的亮化效果。

　　三是开展示范街区创建行动。推行路长制，坚持问题导向，落实“洗城净街”和“3洒3扫”常态化保洁机制，实行生活垃圾每日2次集中清运和随满随清制度，无害化处理率达到100%；深入开展示范街区创建，打造了39条城镇精细化管理示范街区，其中13条道路被评为深度保洁示范路，中心城区示范路覆盖率达85%以上，营造了干净整洁、美丽有序的城市环境。

　　下一步，将以本次审议为契机，深入查找工作中存在的问题和不足，举一反三，认真总结，切实抓好问题整改。一是聚焦城市更新，打好城市能级提升攻坚战。高质量实施城市更新行动，加大海岳新区、龙泉片区开发建设力度，加快推进城市会客厅等项目建设，打造设施完善、风貌彰显、更具特色的“城市新区”；加快城区路网建设，完善海岳新区路网，建成粟山弥河大桥；加快雨污分流改造，对站前路等21条、30.3公里道路排水管网进行改造；提升城区绿化品质，高标准规划建设海岳生态公园、弥河体育公园；完善公共服务设施，供气、供水、供热管网，持续增强城市对高端要素的吸引力、集聚力、承载力。二是聚焦品质引领，打好住房民生保障攻坚战。加快推进站北、沿河等6个片区6017户安置楼建设，完成顺河、市场等5个片区回迁。高标准完成龙泉西扩区、金鹏小区等33个老旧小区改造，切实改善群众居住条件，打造“近悦远来”的宜居之城。三是聚焦整治提升，打好城市精细管理攻坚战。健全精细化、智能化城市管理长效机制，采取常态化日巡查和定期“走读”相结合的方式进行“城市体检”，实现对市政设施、园林绿化、环卫保洁、污水污泥、黑臭水体等常态化、精细化管理；加大市容市貌专项整治力度，常态化落实“洗城净街”保洁机制；加强园林公园规范养护管理，努力让城市更干净、更整洁、更美丽。