一、县十五届人大一次会议
2007年12月10日至12日,县第十五届人民代表大会第一次会议在县城举行。出席代表287名。
会议的指导思想是:在县委领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真总结五年来我县改革开放、经济建设和社会各项事业取得的主要成就和基本经验,审议决定全县政治、经济、文化和社会发展等方面的重大事项,选举产生新一届县级政权领导班子和出席潍坊市第十五届人民代表大会代表,动员全县人民认真学习贯彻党的十七大精神,进一步振奋精神,团结一致,开拓奋进,为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。他要求,各位人大代表要充分认识审议好各项报告的重要性,增强权力意识和参与意识,以饱满的热情、严肃认真的态度、高度的政治责任感和主人翁精神,认真履行职责,畅所欲言,各抒己见,积极献计献策。要实事求是地评价本级国家机关的工作,充分肯定成绩,认真分析存在的问题,积极提出意见和建议,使作出的决议更加符合临朐的实际,符合全县人民的意愿,更好地促进各项工作的开展。
12月9日下午,大会举行预备会议,选举产生了由卫清涛、王成德、王军、王明阳、王晋成 巨德义、尹秀荣、尹健、叶东生、冯铸、师俊刚、吕学富、刘世海、刘存忠、刘兴禄、刘肖宁、刘学海、刘建国、刘建昌、衣萍、许孝义、许孝新、孙启军、杨显伟、杨锡栋、李广兴、李炳华、李德伟、肖明胜、张在益、张美春、陈军、陈冠福、法云江、赵立田、赵永娟、赵绪春、耿怀金、殷修湖、傅廷明、傅来昌、潘心德等53人组成的大会主席团,傅廷明兼任秘书长。随后,主席团举行第一次会议,推选刘建国、许孝义、肖明胜、刘肖宁、傅廷明、刘兴禄、张在益、许孝新、张美春、巨德义为主席团常务主席。
12月10日上午,大会举行第一次全体会议。听取了县长肖明胜作的《政府工作报告》。 肖明胜在报告中首先回顾了过去五年的政府工作,他说,2003年以来,县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,突出发展主题,创新发展思路,紧紧依靠全县人民,励精图治,奋发进取,圆满完成了县十四届人大一次会议确定的目标任务,开创了我县改革开放和现代化建设的新局面。综合实力明显增强。据初步测算,2007年实现地区生产总值98亿元,按可比价计算,五年年均增长13%;完成全社会固定资产投资74亿元,年均增长35.3%;实现财政总收入5.3亿元,其中地方财政收入2.6亿元,同口径年均分别增长16.1%和16.9%;三次产业结构调整为18.9:51.6:29.5。发展特色初步形成,经过五年的发展培育,初步形成了“两大集群”、“三大基地”和“一个亮点”的县域经济发展特色。经济发展快速推进,招商引资成效显著,工业经济快速发展,农业结构调整成效明显,服务业发展繁荣活跃。城乡面貌显著变化,在全省率先完成新一轮城市总体规划修编,农村基础设施更加完善,新农村建设扎实推进。社会事业全面发展,深入实施“科教兴临”战略,全面推进素质教育,计划生育低生育水平保持稳定。农村税费、企事业单位、县乡机构、财政市政、教育卫生等各项改革不断深化。民主法制和政府自身建设进一步加强。人民生活水平明显提高,城镇居民人均可支配收入由2002年的6305元增加到10990元,农民人均纯收入由2928元增加到5136元。居民储蓄余额达到66亿元,年均增长14.8%;城镇居民人均住房面积达到31.7平方米,比2002年增加4.6平方米,社会保障体系进一步健全。肖明胜指出,今后五年政府工作的目标是:奋战五年,实现全县人均地区生产总值比2000年翻两番。围绕这一目标,政府工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领全局,大力实施“工业立县”战略,加快推进城市化进程,扎实搞好新农村建设,大力发展旅游经济和特色文化产业,加快发展现代服务业,壮大经济总量,转变发展方式,优化经济结构,统筹城乡发展,努力做到科学发展、和谐发展、率先发展,在新起点上实现富民强县的新跨越。未来五年,可以预期的愿景是:经济发展更强劲,县域特色更鲜明,社会事业更繁荣,人民生活更殷实。为确保实现全县人均地区生产总值比2000年翻两番的目标,工作中必须把握好五条原则:必须把加快发展作为富民强县的第一要务,必须把招商引资作为经济发展的第一抓手,必须把工业经济作为县域经济的第一重点,必须把统筹兼顾作为科学发展的第一方略,必须把群众利益作为政府施政的第一目标。肖明胜说,2008年,政府工作主要预期目标为:地区生产总值增长15%;全社会固定资产投资增长20%;地方财政收入增长20%;农民人均纯收入增长9%;人口自然增长率控制在6‰以内;万元GDP能耗同比下降4.5个百分点以上,COD和SO2分别减少6.3%和3.6%。围绕实现上述目标,重点抓好十个方面的工作:(一)坚定不移地抓好招商引资,切实加大科学投入;(二)坚持抓大活小、扶优培强,全力壮大工业经济;(三)大力发展现代农业,加快推进新农村建设;(四)围绕争创省级园林城市,集中搞好“一河、两路、三片区”改造建设;(五)以创建旅游强县为目标,实现旅游经济新突破;(六)加快发展现代服务业,努力打造全省知名专业市场群;(七)大搞造林绿化和环境治理,加快推进生态临朐建设;(八)搞好社会综合治税,加强财税审计和金融工作;(九)大力发展特色文化产业,加快建设文化强县;(十)加快发展社会事业,努力构建和谐社会同时,会议还采取举手表决方式通过了大会选举办法,书面印发了关于临朐县2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于临朐县2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告。
12月11日下午,大会举行第二次全体会议。会议听取审议了县十四届人大常委会第一副主任许孝义作的《临朐县人民代表大会常务委员会工作报告》。报告从七个方面回顾了县十四届人大常委会五年来的工作:(一)坚持第一要务,努力促进科学发展、和谐发展、率先发展(二)推动法治建设,积极为经济社会发展创造良好环境(三)关注民情民生,促进和谐社会建设(四)深化代表工作,充分发挥代表作用(五)搞好联系指导,不断提升乡镇人大工作的整体水平(六)加强人大宣传,进一步促成推进人大工作的良好氛围(七)加强自身建设,全面提高履行职责的能力和水平。同时,会议听取了县法院院长李广兴作的《临朐县人民法院工作报告》,县检察院检察长法云江作的《临朐县人民检察院工作报告》。
12月12日下午,大会举行第三次全体会议。投票选举刘建国为临朐县人大常委会主任,许孝义为临朐县人大常委会第一副主任,许孝新、张美春、吕学富、衣萍为临朐县人大常委会副主任,王学鹏等19人为临朐县人大常委会委员;会议投票选举肖明胜为县长,赵绪春、杨锡栋、赵同祥、岳传胜、衣利民、郭宝花为临朐县人民政府副县长;会议投票选举李广兴为临朐县人民法院院长,法云江为临朐县人民检察院检察长,于永波等53人为出席潍坊市第十五届人民代表大会代表。
会议通过关于《政府工作报告》等六项报告的决议。